編者按：2011年3月，我市啟動改革開放以來[最大 的拚音:zuì dà]力[度 的英 文:attitudes]的[一次 的英 文:Once]鄉鎮行政區劃調整。兩年間，全市鄉鎮（街道）數量從原先的290個減少至140個，一個順應大都市區發展的“1650”全新行政框架[已經 的拚音:yǐ jing][[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]，即1個主[中心 的英 文:center]，6個副中心，50個左右集聚水平高並且特色鮮明、規劃[科學 的英 文:Science]、[經濟 的拚音:jīng jì]繁榮、環境優美、設施完善、文明富裕的[區域 的拚音:qū yù]性中心鎮（街）。

從今日起，中共溫州市委組織部、溫州日報聯合推出“鎮街風采”係列報道，對部分中心鎮（街）書記進行訪談，談體會、談變化、談發展、談基層幹部的所思所想所盼，進一步鼓舞士氣，展現鎮（街）發展全景。

溫州日報[記者 的英 文:journalists] 王丹容

城中村改造，[城市 的拚音:chéng shì]轉型必須要邁過的一道坎。

翻開市區版圖，你會發現，有一個18。9平方公裏的板塊，正承擔攻堅突圍之“重”——

這裏“位重”，是全市行政文化中心所在地、其[形象 的英 文:image]關乎城市“門麵”；這裏“任重”，扛著14個城中村的“蝶變”任務，數量之多、擔子之重居主城區各街道之首。

“無論是從地理[位置 的拚音:wèi zhi]還是從改造任務來考量，南匯街道[都是 的英 文:All are]城中村改造這一重大舉措的首先受益者，也必須是重大責任的首先擔當者■bet36绿色环保■。”訪談中，鹿城區南匯街道黨工委書記周基斌坦言，城中村改造，南匯街道已進入“攻堅時刻”■bet36环保产品■。

攻堅實錄

從打響“第一槍”到“全麵開花”

行走在市區，你[或許 的拚音:huò xǔ]會[注意 的英 文:危險信號]到，[一些 的拚音:yī xiē]隱蔽於高樓後的低矮舊村正得到拆除。

錦繡路南側，橫瀆河西地塊改建加速，吳宅舊村6。8萬平方米舊房得到拆除。

龍沈工業區，沈宅舊村7萬多平方米舊村改造任務提上日程，2萬多平方米違法建築已一舉被夷為平地。

巨一旺增橋[自然 的拚音:zì rán]村改造[工作 的英 文:work]全麵啟動，[計劃 的拚音:jì huà]10月完成房屋征收工作。

“全域鋪開、全麵啟動、全力推進”，周基斌[這樣 的拚音:zhè yàng]形容眼下的城中村改造態勢。早在去年4月6日，市區城中村改造的“第一槍”，就在南匯街道東嶼、葡萄村打響。先行先試之後，南匯街道全麵出擊，今年啟動龍方村、德政村牛橋底等7個舊村改造工作。

“身處城市行政中心的要地，‘一半是城市、一半是農村’的尷尬，倒逼[我們 的拚音:wǒ men]要率先突圍。”周基斌逐一介紹具體進展：龍方村已完成242戶入戶丈量、完成率達86。4%；橫瀆舊村還有12戶未丈量。

在他的娓娓道來中，藍圖展現眼前：以橫瀆河西片區為例，在拿最好地塊安置好村民後，這裏將打造現代化的商業綜合體。

攻堅策略

算好“公平賬”方能攻心

拆遷速度、[建設 的英 文:building]力度，南匯街道城中村改造都“一馬當先”。那麽，“揚鞭”的動力源在哪？

周基斌說，關鍵在於尊重農民意願，替農民算好“四筆賬”。

“環境賬、品質賬、經濟賬，算清這三筆賬之後，關鍵還要算好公平賬。”周基斌說。

算好公平賬，根本在於一把“尺子”量到底。

周基斌以葡萄村、東嶼村為例：過去改造項目多次因政策[問題 的拚音:wèn tí]而停滯。[隨著 的英 文:Along with]四策合一、違章不計的執行，村民們逐漸看到了政策尺子的公平性。當改造的“第一錘”落下，僅半個月，兩村簽約人數達到367戶；一個多月，協議簽約率、騰空率都達到100％。

算好公平賬，關鍵要把選擇權交到群眾手裏。

街道明確，隻有意向率、簽約率、騰空率達95%以上，且村內集體土地須一次性[全部 的拚音:quán bù]征為國有土地的，才實施城中村改造。同時，街道堅持以拆帶改、以改帶拆、改拆結合，重點對啟動城中村改造條件尚不充分、極少數群眾意願不強烈的舊村開展拆違專項行動。

在拆遷中，群眾最[擔心 的英 文:worry about]的是暗箱操作。“我們全程公開、[接受 的拚音:jiē shòu]監督，確保公平。”周基斌介紹，從入戶登記、丈量到評估、認定等，[所有 的拚音:suǒ yǒu]環節都公開公示。

攻堅[感 的拚音:gǎn]言

難與不難，還看“為”與“不為”

“曾幾何時，城中村改造，我們連碰都不敢碰。”周基斌感慨，城中村改造涉及的利益矛盾確實很棘手。[但是 的拚音:dàn shì]如今，全市上下勇敢地直麵、全身心投入，“老大難”問題也迎刃而解。看來，很多[時候 的英 文:When]，難與不難，還在於“為”與“不為”。如果畏首畏尾、怕這怕那，那麽，“紙老虎”[可能 的英 文:would]就會變成“真老虎”。反之，如果直麵擔當、迎難而上，則可打開矛盾問題的“千千結”。

他說，麵對建設任務劇增，街道內挖潛力、外引[人才 的拚音:rén cái]，整合力量。現在，工作正大舉推進，但也還有很多難題等著去攻克，比如橫瀆西片飛龍組團12戶住戶、龍沈工業區9家[企業 的拚音:qǐ yè]尚未騰空，比如[如何 的拚音:rú hé]以德政東路建設帶動德政村改造等，都尚待大家去攻堅。

“難題固然在，辦法總比困難多。因為大家的血總是熱的。”周基斌如是表達。

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