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bet36ㄨ安监高官谈矿难频发原因坦言该处罚时下手不狠

发布时间: 2019-11-02

檢查始於3月28日山西王家嶺煤礦透水事故[發生 的拚音:fasheng]後,[主要 的英 文:main]針對生產[企業 的英 文:business]存在的[安全 的拚音:ān quán]隱患,以企業自查為主,安監局抽查,到5月底[結束 的拚音:jié shù]。這場檢查能夠[告訴 的拚音:gào su][我們 的拚音:wǒ men]怎樣的現實?[中國 的英 文:China]的安全生產形勢究竟[如何 的拚音:rú hé],煤炭事故屢屢發生的背後,[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo]是人禍所致? 5月6日,本報專訪了國家煤礦安全監察局副局長黃毅。

[經濟 的英 文:economic]觀察報:目前,中國安全生產的形勢怎麽樣?

黃毅:目前,盡管安全生產的形勢呈現總體穩定,趨向好轉的發展態勢,但形勢依然嚴峻。原因是多方麵的,但其中有一條很[重要 的英 文:important],我們還沒有牢固樹立安全發展的理念,[人們 的英 文:People]的安全意識還沒鞏固,這也對安全生產[教育 的英 文:education]提出了新的挑戰。

經濟觀察報:煤礦事故的數字近幾年經曆了怎樣的變化,是更高了還是低了?

黃毅:從2003年到現在,我們[已經 的拚音:yǐ jing]連續7年實現事故總量和事故死亡人數下降。其間,中國煤炭產量由13億噸,增長到30。5億噸,但煤礦死亡人數由近7000人,減少到去年的2631人。煤炭百萬噸死亡率,由最高的4。97降到去年的0。86,下降幅[度 的拚音: dù][很大 的拚音:的JJ]。今年以來繼續呈下降的趨勢■bet36人事、纪检■。

經濟觀察報:但我們看到事故頻發,主要原因是什麽?

黃毅:雖然這兩組數據都在逐漸變小,但形勢依然嚴峻。為什麽?我的回答是,不能簡單地歸結為[一種 的英 文:one]原因。因為安全生產本身是一個係統工程,造成安全生產事故頻發、多發,是多種原因造成的,既有主觀原因也有客觀原因,既有[曆史 的英 文:History]原因也有現實原因,有深層次的原因也有淺層次的原因。

經濟觀察報:比如主觀原因有些什麽?

黃毅:從主觀上,我仍然認為,是落實不下去,嚴格不起來的[問題 的英 文:foul-ups]。製定了這麽多的政策措施和法律知識,但沒有真正落實到基層、落實到企業,甚至基層的[工作 的英 文:work]人員對[這些 的拚音:zhè xie]政策措施都不[知道 的拚音:zhī dao],這是怎麽落實的?

法律規定的處罰手段是很硬的,但存在執法不嚴的問題,該關的沒關,該處罰的下手不狠,處罰不重。國家規定最高罰款200萬元,但哪個地區的煤礦罰款達到了這個數?有的地區達到80萬、100萬就算高的了。[而且 的英 文:but],行政法規裏規定,某個行政[區域 的英 文:regional]內有一兩處非法生產的礦井,就要對行政領導免職,現在有幾個免職的?還是存在嚴不起來的問題〖bet36科技有限公司〗。主觀上講,工作沒到位,力度不夠。

經濟觀察報:深層次的原因呢?

黃毅:從深層次來分析,確實有些問題需要引起全社會的[注意 的英 文:危險信號],不是安全監管係統能左右的,我總結了幾個問題,第一就是我們的發展方式很落後,這是製約安全生產的最深層次的矛盾和問題。為什麽違法生產、違法經營和違法[建設 的拚音:jiàn shè]屢禁不止,是因為本身有市場的驅動。

我們這種粗放的、落後的經濟發展方式,造成高投入、高消耗、高汙染、低產出,從而加劇了能源原材料運輸的緊張,有人曾列舉了幾組數據來說明這個粗放,我[感 的英 文:sense]覺很有道理,說我們目前用了占[世界 的拚音:shì jiè]40%的煤炭,占世界8%的石油,占世界29%的鋼材,占世界49%的建材、水泥,僅僅創造了占世界6%的GDP。我們煤炭的利用效率相當於世界[平均 的英 文:an average]水平的四分之一,人家用1噸煤創造的價值,我們要用4噸煤去創造,所以說發展到30多億噸還不夠用。

中國的單位煤耗,是美國的7。5倍,[日本 的拚音:rì běn]的11。5倍。以煤炭為主的能源格局,[不僅 的拚音:bù jǐn]造成了能源的大量浪費,而且給安全生產工作造成了很大壓力。所以說經濟發展方式不轉變,我們的壓力很難緩減。今年中央確定工作的重點就是轉變發展方式,調整產業結構,[隨著 的拚音:suí zhe]發展方式的轉變,這個深層次問題會得到緩解。

經濟觀察報:那麽從安全保障本身來看呢?

黃毅:基礎非常薄弱,安全保障能力非常低,誰也不敢說[自己 的拚音:zì jǐ]的地盤上不出事。前幾年,國有煤礦安全生產的欠賬達到了700億元,近幾年通過國家的扶持政策,每年30億帶動了地方和企業的加大投入,700億欠賬稍稍得到了補償。

[但是 的拚音:dàn shì],據我們了解,國有重點煤礦井下仍然有三分之一的設備需要淘汰更換,這需要很大一筆資金。有的國有大礦,到現在還用著俄、英、日的設備,有些重大的事故,如瓦斯爆炸,爆點就是防爆的開關。2002年,“6·20”雞西礦難,黨委書記、礦長等人都在事故中喪生,原因就是老化的防爆開關。

經濟觀察報:據說煤礦事故的死亡人數中,75%是農民工,為什麽?

黃毅:礦產企業每年發生的事故死亡的人數中,75%[都是 的英 文:All are]農民工。有些農民工既是事故的肇事者,也是事故的傷害者,如何提高他們的文化安全素質、安全技能,這是安全生產要[解決 的英 文:settle]的重點問題。

所以我們說,產業結構發生變化,也是增加安全隱患的一個因素。現在550萬煤礦工人中,農民工占了一半,小煤礦[幾乎 的英 文:much]都是農民工。用人單位沒有對農民工進行很好的[培訓 的拚音:péi xùn],這是對他們生命的不尊重,不[愛 的英 文:love]惜,有些小煤礦從馬路邊召集上十幾個人,就讓下井挖煤,結果當天下井,當天喪生,[這樣 的英 文:then]的例子很多。

經濟觀察報:今後煤礦安全會呈現什麽樣的趨勢?

黃毅:我們研究了17個工業化發展中國家的情況,他們都經曆了事故的上升期、高發期、穩定期、下降期這一過程,而且走過上升期、高發期時,各國根據自身國情采取的方式都不一樣。中國目前雖然處於上升期,但一係列的實踐和政策轉變,使我們[相信 的拚音:xiāng xìn],到2020年,用10年的努力,中國的各項安全生產[指標 的英 文:indexes]將接近目前中等發達國家的水平。來源:經濟觀察報

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人这一辈子,

只有两件事靠得住:

一是人品,二是努力!

人品是底牌,

努力是根本。

文章链接:化妆很简单 /wenzhang/1435919527.html

一个人,

不管有钱没钱,

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都要守好自己的人品,

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人品,最可靠!

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一个人,

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只有这两件事靠得住,

人品和努力!

人品是你给别人的印象,

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